Ley de Restauración de la Naturaleza del Parlamento Europeo
Ley de Restauración de la Naturaleza del Parlamento Europeo
El 12 de julio de 2023, el Parlamento Europeo aprobó la ley para la restauración de la naturaleza, un proyecto destinado a restaurar la biodiversidad y recuperar espacios naturales gravemente comprometidos, con 336 votos a favor, 300 en contra y 13 abstenciones.
No fue un camino fácil y no faltó la oposición de grupos y parlamentarios a esta indispensable e impostergable medida.
Ahora pueden comenzar las negociaciones legislativas con el Consejo.
La Ley de Restauración de la Naturaleza es una disposición única en su género en toda la historia de la comunidad europea. Por primera vez tendremos una ley con una función no solo protectora, como es el caso de las preciosas directivas Aves y Hábitats, sino proactiva, cuyo principio es que proteger la naturaleza existente es fundamental pero ya no es suficiente: necesidad de restaurar el perdido. Esto ayudará a detener el declive de la biodiversidad, abordar el problema climático y tener un territorio más seguro, ciudades más verdes y acogedoras, servicios ecosistémicos de mayor calidad.
¿Quién podría estar en contra de estos objetivos, dada la degradación ambiental y ecológica en la que hemos entrado?
Sin embargo, a pesar de estos extraordinarios beneficios, el Parlamento Europeo ha tenido que superar una oposición anacrónica e incorrecta, por parte de una parte de la política y algunos lobbies contrarios a cualquier agenda ambiental real, que ha utilizado argumentos falsos y, en ocasiones, un lenguaje inapropiado para frenar la ley. El éxito de la aprobación se debe a la determinación de la Comisión Europea y de una parte sustancial de las fuerzas políticas del Parlamento Europeo pero también a la movilización cívica sin precedentes que apoyó la ley.
Los jóvenes de los movimientos verdes (Greta Thunberg y otros se habían manifestado en apoyo de la directiva en Estrasburgo y hoy la activista estaba presente entre la audiencia), pero también 6.000 científicos europeos, numerosos académicos y más de 1 millón de ciudadanos ya habían firmado un llamamiento. por el «sí».
Ahora con el tramo final de la ley, la negociación del Triálogo (Comisión Europea, Parlamento Europeo y Consejo de la UE) del que saldrá el texto de la ley, que los Estados miembros adoptarán y ejecutarán, se iniciará una nueva fase, plena de esperanza para la naturaleza de Europa y para una mayor salud de nuestras sociedades.
Entre otras cosas, más allá del sentimentalismo evidente o ecológico, cada euro invertido en restaurar la naturaleza, según estudios de la Comisión Europea, producirá un retorno de entre 9 y 38 euros en forma de mejores servicios ecosistémicos, y este es solo uno de los ejemplos de cómo esta ley realmente puede cambiar la historia europea para mejor.
En pocas palabras, la ley establece, con objetivos vinculantes para los estados miembros, restaurar el 20% de las áreas terrestres y marinas para detener la pérdida de biodiversidad para 2030 con medidas de restauración de la naturaleza y posteriormente extender el mismo concepto a todos los ecosistemas que necesitan a restaurar para 2050. Un objetivo para garantizar la seguridad alimentaria, la resiliencia climática y la salud y el bienestar de la población, la fauna y la flora.
Entre los pasajes más importantes de la Ley de Restauración de la Naturaleza están el deseo de reducir los pesticidas químicos en un 50% para 2030, el aumento de las áreas protegidas, los esfuerzos para salvar a los polinizadores, pero también la idea de garantizar que no se pierdan espacios verdes urbanos en 2030. y plan para un aumento del 5% para 2050.
Pero eso no es todo, entre otras disposiciones vinculantes, hay «un mínimo del 10% de cobertura arbórea en cada ciudad», la rehumidificación de turberas secas que nos ayudan a absorber carbono, diversas acciones para aumentar la biodiversidad en terrenos agrícolas, la restauración de los hábitats de los fondos marinos o la eliminación de las barreras fluviales para liberar 25.000 km de ríos para evitar desastres durante las inundaciones. Cada estado miembro deberá desarrollar planes nacionales de rehabilitación con informes precisos de lo que se ha hecho.
Ahora, para usar la jerga futbolística, la pelota pasa a los gobiernos nacionales que tendrán que implementar legalmente la Ley de Restauración de la Naturaleza.
Desgraciadamente en Italia nos encontramos ante un panorama variado, no sólo desde el punto de vista parlamentario sino también por la presencia de Regiones con estatutos especiales o autonomías parciales.
La preocupación que, como suele ser lícita, es que, en el abigarrado panorama italiano y en la todavía escasa conciencia y, por tanto, sensibilidad ante el problema, la dinámica de transposición de las directrices de la UE se pierde en el laberinto de una política poco atento y consciente de la gravedad del problema.
Baste decir que en Italia, en el Senado, el proyecto de ley n. 2213, referente a «Disposiciones para el apoyo a la agroecología y para la protección del sector agropecuario, forestal y rural» pero que sigue varado en los meandros de una política ajetreada en materias completamente distintas.
Las cosas van mejor en Sicilia, que en cambio se ha convertido en la primera región europea en adoptar una ley sobre agroecología (Ley Regional 21 de 29 de julio de 2021) relativa a «Disposiciones sobre agroecología, la protección de la biodiversidad y los productos agrícolas sicilianos y de innovación tecnológica en la agricultura. Reglas sobre concesiones marítimas de titularidad estatal”.
Desafortunadamente, hasta la fecha, los Evaluadores que han tenido éxito, desde el momento de la aprobación hasta la fecha de hoy, no han logrado poner una firma en el Decreto de Implementación que ya ha sido ratificado por la mesa competente del Departamento de Agricultura de la Región de Sicilia.
Si la Región de Sicilia aplicara la citada L.R. 21 de 2021 (con la aprobación del decreto) gran parte del trabajo de la Ley de Restauración de la Naturaleza del Parlamento Europeo ya estaría hecho.
Baste decir que si para el 2030 solo el 10% de las fincas se comprometiera a convertirse a un sistema agroecológico, tendríamos resultados sorprendentes.
Recordamos aquí que, según los últimos datos del ISTAT, la SAU siciliana es de 1.387.521 Ha. Aplicando únicamente las obligaciones a que se refiere la letra a) del apartado 3 de la L.R. 21/2021 tendremos los siguientes datos:
– 1.387.521 x 10% (empresas participantes) x 10% (superficie a plantar) = 13.875,21 Ha de superficie arbolada nueva. Colocando un sexto alzado de 5 metros cuadrados tendremos: 13.875,21 x 10.000 m2/25 = 138.752.100/25 = 5.550.084 de arbolado nuevo (con especies autóctonas).
En este sentido, cabe señalar que un árbol adulto almacena alrededor de 167 kg de CO2 al año, o 1 tonelada de CO2 al año para 6 árboles adultos. Esto significa que se tendrían que plantar más de 33 árboles cada año para compensar las emisiones de CO2 de un solo ciudadano.
Por lo tanto, si solo el 10% de las empresas cambiaran a la agroecología, compensaríamos las emisiones de alrededor de 166 000 ciudadanos sicilianos.
Si todas las empresas aplicaran la agroecología, tendríamos 55.000.000 de árboles nuevos, compensando las emisiones de más de 1.600.000 habitantes de Sicilia. Datos increíbles.
Además, de nuevo según el apartado 3 de la L.R. 21/2021, que prevé una superficie mínima del 5% en fincas para especies vegetales polinizadoras, si tan solo el 10% de las empresas se movieran hacia la agroecología tendríamos poco menos de 7.000 hectáreas de flora útil para polinizadores; un área igual al tamaño medio de un municipio siciliano.
Además, la presencia de especies y razas autóctonas restauraría hábitats agrícolas muy comprometidos y alterados.
En resumen, la mera aprobación de un decreto, con todas las ventajas que daría a la transición ecológica de las granjas sicilianas, permitiría, además de acelerar las estrategias de la UE Farm to Fork y Biodiversity 2030, también la aplicación de la Nature Restoration Ley del Parlamento Europeo.
En este punto, como decía un conocido presentador, surge espontáneamente la pregunta: ¿serán nuestros Gobiernos capaces de sacar del hoyo a la llamada araña (tras la aplicación de las distintas normas) o debemos pensar que ha llegado el momento? llegará cuando los nacionales y los sicilianos (en este caso) formen un frente común, como sucedió en Estrasburgo, para empujar esta locomotora política inerte?
Me inclino por la segunda hipótesis, debemos ser ciudadanos con una nueva conciencia política, dejando atrás los agravios y empujando el tren de la política hacia la meta. Es el único motor que puede empujarlo.
Guido Bissanti