Glifosato y falta de aplicación del principio de precaución de la UE
Glifosato y falta de aplicación del principio de precaución de la UE
En octubre de 2017, el Parlamento Europeo pidió una prohibición total de los herbicidas de glifosato para diciembre de 2022 y restricciones inmediatas sobre el uso de la sustancia. El montaje de Estrasburgo, reunido en sesión plenaria, por lo tanto, se opone a la propuesta de la Comisión de la UE para renovar la licencia por diez años del controvertido herbicida desde el 15 de diciembre de este año, la fecha de caducidad de la licencia actual. Para los eurodiputados, la UE debe eliminar primero la sustancia, a partir de una prohibición para el uso doméstico y la prohibición de la agricultura a medida que estén disponibles a alternativas orgánicas (tales como los llamados sistemas de gestión integrada de plagas) suficientes para el control malas hierbas. Mañana, los estados miembros de la UE votarán sobre la propuesta de la Comisión para renovar la autorización de comercialización de glifosato. La votación tendrá que asegurar una mayoría calificada, es decir, 16 estados de 28 que representan al menos el 65% de la población de la Unión Europea. Francia, Italia y Austria anticiparon el voto al revés. En teoría, la comisión, si no hay una mayoría calificada, puede renovar la aprobación de la hierba pero en julio anunció que no lo hará.
Frente a este escenario, poco clara y, en cierto modo, se dice poco exagerado de un principio que es un poco ‘de la Constitución de la conducta de la UE hacia los ciudadanos, en materia de medio ambiente (y si la cuestión de la no Glifosato es una cuestión ambiental, entonces podemos hablar de todo y lo contrario de todo).
El principio en cuestión se llama: Principio de precaución.
Mientras tanto, el procedimiento de autorización comunitaria, incluida la evaluación científica de sustancias, debe basarse únicamente en estudios sujetos a revisión conjunta y estudios independientes publicados y comisionados por las autoridades públicas competentes. Las agencias de la UE deberían contar con recursos suficientes para que puedan trabajar de esta manera.
Entonces usted tiene que poner en el proyecto de ley, si todavía tiene la soberanía popular, la cual, de una encuesta financiada por organizaciones SumOfUs y WeMove.EU llevadas a cabo en 5.000 personas en cinco países europeos, entre ellos Italia, mostró que «una mayoría abrumadora» de ciudadanos europeos está a favor de una prohibición inmediata del glifosato. «El 80% de los alemanes, el 79% de los franceses, el 84% de los italianos, el 77% de los portugueses y el 81% de los ciudadanos griegos se oponen firmemente al uso de glifosato y en favor de una prohibición inmediata».
En Italia ya está en marcha la prohibición del uso de glifosato en las zonas frecuentadas por el público o por los «grupos vulnerables», como parques, jardines, zonas deportivas y recreativas, áreas de juegos infantiles, patios y zonas verdes interiores en las escuelas y centros de salud complejos pero también se prohíbe la campaña previa a la cosecha «con el único propósito de optimizar la cosecha o la trilla».
Pero lo más espantoso de nuestra Unión Europea democrática es que pedir la aplicación del Principio de Precaución no es el Parlamento Europeo, sino varias asociaciones europeas para defender los derechos de los ciudadanos.
Para aclarar algo sobre el tema y obtener buena información (que cada vez es más raro en los titulares de las grandes noticias) veamos cuál es el principio de precaución.
El término principio de precaución, o principio de precaución significa una política de precaución de conducta con respecto a las decisiones políticas y económicas en la gestión de cuestiones científicamente controvertida.
La esencia del principio no es nada novedoso, y se puede resumir aforismo «es mejor prevenir que curar», que también puede considerarse como una generalización moderna del principio hipocrático de Primum non nocere.
De hecho, se debe considerar que existe una diferencia entre la prevención (que limita los riesgos objetivos y los probados) y la precaución (que limita los riesgos hipotéticos o basados en la evidencia). El principio de precaución se aplica no solo a los peligros ya identificados, sino a peligros potenciales, para los cuales todavía no hay un conocimiento definitivo.
El debate preventivo moderno nació durante los años setenta, promovido por los primeros ecologistas y ecologistas.
El concepto fue posteriormente analizado en términos económicos (relaciones causa-efecto, la incertidumbre, el riesgo, la irreversibilidad de las decisiones) de autores como Epstein (1980), Flecha y Fischer (1974), Gollier (2000).
El Principio de Precaución nace, de hecho, después de la Conferencia sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Cumbre de la Tierra de la ONU), en Río de Janeiro en 1992, al que asistieron más de ciento ochenta delegaciones de los gobiernos de todo el mundo, la Declaración fue ratificada de Río, un conjunto de principios no vinculantes sobre las responsabilidades y los derechos de los Estados, para tratar de reunir las necesidades de desarrollo de las personas con protección ambiental.
El principio de precaución fue definido por el Principio 15 de la siguiente manera:
«Para proteger el medio ambiente, los Estados deben aplicar ampliamente el criterio de precaución según sus capacidades. Cuando haya peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces para impedir la degradación del medio ambiente «. que traducido al italiano dice:
«Con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados deben usar ampliamente un enfoque preventivo en términos de sus capacidades. Cuando haya peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza científica absoluta no deberá ser una razón para postergar la adopción de medidas eficaces, en particular en relación con los cargos, con el objetivo de evitar la degradación del medio ambiente »
El texto habla explícitamente única protección del medio ambiente, pero con el tiempo y la práctica de su alcance se ha ampliado a la política de los consumidores, la salud humana, animal y vegetal.
Este punto de vista ha sido promovida por la Unión Europea, mediante la ratificación de la Convención sobre la Diversidad Biológica de Río de Janeiro (93/626 / CEE), y explicar la política de la UE con la Comisión de Comunicación COM (2000) 1 final (2 de febrero, 2000 ). En este documento se lee (§1):
«El hecho de invocar o no el principio de precaución es una decisión que se ejerce cuando la información científica es insuficiente, no concluyente o incierta y hay indicios de que los posibles efectos sobre el medio ambiente y la salud de los seres humanos, animales y las plantas pueden ser potencialmente peligrosas e incompatibles con el nivel de protección seleccionado. »
Posteriormente, el Tratado de Maastricht introdujo el principio de precaución (reproducido en la Constitución Europea, artículo III-233), actualmente el art. 191 del Tratado de la Unión Europea, donde se afirma que la política medioambiental de la Unión tendrá como objetivo alcanzar un alto nivel de protección y ‘se basa en los principios de cautela y acción preventiva, en el principio de corrección, en prioridad a la fuente, daño al medio ambiente y el principio de «quien contamina paga».
La Comunicación COM antes mencionado (2000) 1 de la Comisión Europea expresa los términos en que el principio de precaución debe ser adoptada como un enfoque para la toma de decisiones sobre cuestiones específicas.
El principio de precaución se define como una estrategia de gestión de riesgos, donde se resalta signos de efectos negativos sobre el medio ambiente o la salud de las personas, animales y plantas, pero los datos disponibles no permiten una evaluación completa de los riesgos . La aplicación del principio de precaución requiere tres elementos clave:
- la identificación de riesgos potenciales;
- una evaluación científica, llevada a cabo de forma estricta y exhaustiva sobre la base de todos los datos existentes;
- la falta de certeza científica que razonablemente excluiría la presencia de los riesgos identificados.
Si se aplica el principio de precaución, ya que existen riesgos identificados para los cuales no es posible una evaluación científica concluyente, las medidas adoptadas pueden diferir, pero deben cumplir ciertos criterios, en particular, esas medidas deben ser proporcionales al nivel de buscó protección y debe tomarse como resultado de examinar los beneficios y las cargas, incluso en términos de análisis económico de costo / beneficio.
Además, tales medidas pueden mantenerse hasta que los datos científicos sigan siendo inadecuados y se consideren provisionales y estén sujetos a modificaciones según los datos disponibles posteriormente.
Una de las aplicaciones más importantes del principio de precaución es la seguridad alimentaria, un concepto que se ve en el contexto más amplio de la protección de la salud. La ley marco sobre seguridad alimentaria (Reglamento CE Nº 178/2002) establece el principio de precaución como una de las herramientas que se utilizarán para garantizar un alto nivel de protección del consumidor.
Por último a nivel internacional, el principio es reconocido por la Organización Mundial de Comercio (OMC), en particular en el Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) y el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC). Dentro de estos acuerdos, un Estado miembro de la OMC tiene derecho a imponer barreras a la importación sobre la base del principio de precaución cuando se identifican riesgos ambientales o de salud sobre los que no existe certeza científica. Sin embargo, los acuerdos reiteran el principio de que tales medidas deben considerarse provisionales y que el Estado que las implementa debe esforzarse por obtener toda la información necesaria para completar la evaluación del riesgo dentro de un tiempo razonable.
Ahora más allá del ya mencionado (espero exhaustiva) visión general de las áreas de aplicación del principio de precaución (en la pregunta aquí glifosato no por derecho propio) y más allá de los distintos países en posiciones políticas sobre el principio de precaución parece muy sospechosos y Sin embargo, a falta de enfoque de la Unión Europea (ambos de los cuales nivel de la Comisión Parlamento) en un tema tan sensible en el momento en que, cualquiera que sea la duda glifosato legal y democrática sobre los efectos negativos de la Salud y el Medio Ambiente (cuando ‘ La Organización Mundial de la Salud ya ha destacado su peligro.
Y saltando de una tangente de una sucesión de tema incapacidad política y burocrática de glifosato es probable que llegue a salvo a 2022 sin un Parlamento que se supone que representa la soberanía del pueblo ha puesto en marcha el más básico de criterios de salvaguardar los intereses humanos.
Que los ciudadanos europeos, con democracia, tomen el camino hacia una rebelión saludable antes de que la Unión Europea (a la que no declaro ninguna guerra) fallezca.
La Unión Europea debe volver a ser una alegría de vivir juntos y salvaguardar a sus futuros hijos, no un coacervo de intereses complejos que cada vez son más engañosos.
Guido Bissanti