PDR 2014-2020

PDR 2014-2020

1. Introducción
Con el fin de hacer una evaluación adecuada y cuidadosa de la discusión que nos ocupa, es decir, el PDR 2014 – 2020, es oportuno destacar su valor estratégico en relación con el sistema político y social y el medio ambiente agrícola.
Todavía sería un error pensar que el PDR (Programa de Desarrollo Rural) por sí sola puede ser un instrumento de dirección, evolución, cambio en esta área.
El PDR (según la definición de la Comisión Europea) «es la principal herramienta para la planificación y la financiación de las intervenciones en la agricultura, la silvicultura y el desarrollo rural»; pero el PSR no contiene elementos de la política interior de éstos para corregir las anomalías obvias y dificultades que caracterizan el mundo de la agricultura y el sistema alimentario. Tanto es así que definir instrumento «principal» por la Comisión Europea es en sí mismo un error de apreciación de orden político.
Basta pensar en el empobrecimiento increíble que está caracterizando este sector (emigración y el aumento de la edad promedio de la fuerza de trabajo, la reducción gradual de la fertilidad del suelo: 6-7 tiene un día sólo en Sicilia, la pérdida de biodiversidad, etc.) Para entender la magnitud del problema. Es por esto que durante años me he comprometido a asegurar que este debate sea plenamente agenda de toda la Asamblea Regional podrá, en virtud de los artículos Regional de funcionar de forma autónoma.
Entre ellas podemos mencionar dos que nos dan habilidades:
Artículo 14: en materia de legislación exclusiva sobre la agricultura y los bosques;
Artículo 17: Higiene y Salud Pública.

Esta premisa parecía un deber de no sobre-enfatizar el papel del PDR sin negando aún cierto potencial.
Este potencial debe ser abordado, sin embargo, regulado, alineado a las necesidades de una sostenibilidad de las intervenciones e inversiones.
La Federación Regional de Médicos de Agronomía y Doctores de Silvicultura, la coordinación de las nueve órdenes Provinciales de Sicilia trasladó a tiempo para indicar las propuestas y las medidas correctoras necesarias para el buen funcionamiento del PDR 2014-2020. En estos documentos se abordan en totalidad las cuestiones tratadas en el futuro PSR; En esta contribución que pretendo poner el acento en aquellos aspectos que considero fundamentales.
2. Parámetros de los gastos y el Dopaje financiero
Sobre las inversiones deben considerarse que el uso de las finanzas en cualquier actividad humana va relacionado con la capacidad de que la actividad de regenerar el flujo de efectivo que se ha introducido en el mismo. En resumen, si una granja puede generar (en términos de sostenibilidad), por ejemplo. un ingreso de 100 que no puede entrar en un flujo de caja de 110 porque en este caso opereremmo un dopaje real.
Tal dopaje financiero no sólo tiene un impacto negativo sobre el futuro económico, pero sin duda provoca un decaimiento exponencial de otros factores, como la fertilidad del suelo (debido a la aceleración impuesta en el sistema) la agonía o muerte empresario financiero, etc ..
Por esta razón, es necesario que las inversiones que se ejecutarán en las empresas se relacionan con los parámetros de costos que cubren la capacidad real de la celda de regenerarse negocio (en un tiempo igual a los efectos de la inversión) de la propia inversión.
Por poner otro ejemplo en el que la puesta en práctica de un olivar cuesta € 8.000 por hectárea, serán útiles para introducir este gasto parámetro, como un techo, lo que también permitirá, al informar fase del trabajo, agilizando enormemente los procedimientos burocráticos y reducir drásticamente el costo burocrático (se estima que, en promedio, unos preliminares costos burocráticos de 10.000 a € 15.000, entre otros costos relacionados con todo el proceso de aprobación del PDR a la preparación de Bandi).
3. Decenas de PDR y VAS
Durante la preparación del PDR ha habido preocupación de la sostenibilidad ambiental, este procedimiento está regulado por la Directiva 2001/42 / CE del Consejo por la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE).
Sin entrar en el fondo de la aplicación de este procedimiento me parece que se hizo hincapié, así como las calificaciones que se establezcan deben alinear estos modos que van a dar preferencia a las actividades e inversiones que van en la dirección de la sostenibilidad de las intervenciones e inversiones.
En este sentido creo que la recuperación de la prioridad de la biodiversidad (creo que en 100 años han desaparecido el 75% de las variedades cultivadas) y en la recuperación de ciertos ecosistemas, que en el pasado microecosistemi tuvieron un papel fundamental en los negocios saldos biológica; con el advenimiento de la agricultura moderna fueron arrancados y arrojados a la basura, con las consecuencias que vemos alrededor de 10.000 años de experiencia.
En última instancia, el PSR deberá reconocer un valor adicional a aquellas inversiones que van hacia la restauración de la naturalidad, como considero oportuno que se dan puntos adicionales a los modelos agrícolas que se han de basarse en caracterizaciones del proceso de producción y procesamiento de productos (por ejemplo. molinos de piedra, técnicas de salvaguardia del suelo, aumento de la biodiversidad interna de las empresas, y así sucesivamente).
4. Caja De Seguridad
Necesidad de introducir el depósito temporal en todas las convocatorias de la PDR 2007-2013. Commisurando este depósito a un parámetro proporcional a la inversión o ayuda.
En la contratación pública se aplica, en virtud del artículo 75 del Decreto. 12 de abril 2006 n. 163, en la transposición de las directivas europeas de 2004 sobre los procedimientos de la contratación pública, la Caja de Seguridad.
Que la seguridad es una forma de garantía Ente contratante para garantizar la fiabilidad y coherencia del proyecto.
La introducción del depósito daría a los beneficios de un margen considerable de los cuales, por nombrar sólo uno entre otros, la bondad de los proyectos en el ranking y la facilidad de deslizamiento de la misma.
5. Conclusiones
Para concluir esta discusión sobre pequeñas mejoras o ajustes del PDR y el papel real de la misma, no mencionar deliberadamente calificaciones de las cadenas de cierres (que son obvias), pero incluso allí tenemos que prestar mucha atención a la parametrización de la misma. De lo contrario, sólo hacen daño a las empresas sicilianas en la medida que acaba de haber reconocido la puntuación cercanos hileras con costos insostenibles (por lo que los parámetros son esenciales).
En lugar quiero aquí, y con mayor énfasis, para aclarar cómo el PDR es una herramienta de programación y la financiación de las intervenciones en la agricultura, la silvicultura y el desarrollo rural, pero no es una herramienta de la política agrícola, esto sólo puede abordarse mediante normas que lugar el correctivo derecho a la locura peligrosa de los mercados y las finanzas, lo que permite no sólo una salvaguarda y una gran parte de la industria, pero la mayoría de los ciudadanos en esclavos de un sistema alimentario a merced de los grandes grupos comerciales.
Cada día más están aumentando el costo del estado (y la calidad de vida) de las consecuencias no intencionales de una comida de calidad que desborda las pistas de la naturalidad.
El Parlamento de la Región de Sicilia, en virtud de su Estatuto puede y debe pensar en las normas de protección y preservación, que entonces haría también simple de implementar.
Lamentablemente estamos asistiendo a un debate en el PSR que está haciendo confundir la cuestión política en la agricultura y esto es una responsabilidad muy seria del Parlamento regional de Sicilia.
Creo que tenemos que salir de la mala comprensión de que la agricultura y secciones relacionadas pueden ser realizado fuera de los ritmos de la naturaleza y las necesidades sociales.
Los teoremas aberrante que la economía está impulsada por los mercados o las finanzas están llevando a cabo esta historia al final de sus capítulos, y ya que soy un hombre de esperanza están convencidos de que tenemos que volver a escribir una nueva historia.
Una historia donde sobre todos los aspectos de las finanzas o los mercados es el lugar del hombre, que es la política.
Política debe reapropiarse de las normas sabiendo que sólo éstas las que debemos obedecer y no a las leyes de los mercados o las finanzas. ¿Sabes por qué?
Debido a que la primera obediencia nos hace libres, la segunda nos hace esclavos.

Guido Bissanti




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