Tratado de Lisboa

Tratado de Lisboa

El Tratado de Lisboa, firmado en diciembre 13, 2007, hizo grandes cambios en el Tratado de la Unión Europea y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.

En comparación con el Tratado anterior de Amsterdam, que suprime los «pilares», establece la división de competencias entre la Unión y los Estados miembros, y refuerza el principio democrático y la protección de los derechos fundamentales, incluso mediante la asignación de la Carta de Niza de la misma valor que los Tratados.
Que entró en vigor oficialmente el 1 de diciembre de 2009.
El tratado fue elaborado para reemplazar la Constitución europea rechazada por el ‘no’ de los referendos francés y holandés de 2005.
El acuerdo incorpora muchas de las innovaciones contenidas en la Constitución Europea, porque confirma la forma de Estado de la Unión que se había previsto por la Constitución europea, la continuidad, mientras que la eliminación de algunos elementos en él. En comparación con ese texto, se encontraban en Bruselas aprobó los siguientes cambios:
• nadie vino a elaborar un Tratado único (como la Constitución Europea), pero se reformaron los antiguos tratados. El Tratado de Reforma modifica el Tratado de la Unión Europea después (TUE) y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (TCE). El primero ha mantenido su nombre actual y el segundo fue llamado el «Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea» (TFUE). A estos hay que añadir a la Carta de Derechos Fundamentales y el Tratado Euratom (este último no había sido integrada en la Constitución Europea);
• Se eliminó toda referencia explícita al texto constitucional: los símbolos se han eliminado en Europa y ha vuelto a la antigua nomenclatura de los actos de la UE: el regreso «reglamentos» y «directrices» en lugar de «leyes europeas» y » La ley marco europea «;
• Se ha confirmado la figura del Presidente del Consejo Europeo en la rotación y no para una elección plazo de seis meses, pero con una mayoría cualificada por el Consejo Europeo por un período de dos años y medio, renovable una sola vez;
• el «canciller» ha sido rebautizado como Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, aunque con mayores facultades establecidas en la Constitución anterior también Vice-Presidente de la Comisión Europea (Servicio Europeo de Acción Exterior );
• se definan mejor las competencias de la UE y los Estados miembros, explicó que la «transferencia de soberanía» se puede hacer en una sola dirección (de los países de la UE, como siempre lo ha hecho) a otra (de la UE los países );
• el nuevo método de toma de decisiones «doble mayoría», entrarán en vigor en 2014, y a plena capacidad en 2017;
• aumentar los poderes de los parlamentos nacionales que tienen más tiempo para revisar los reglamentos y directivas;
• la Carta de Derechos Fundamentales se ha incorporado en el Tratado, pero no hay una referencia a él. El Reino Unido ha hecho una «nota aclaratoria» («opt-out») no es aplicable a su territorio a fin de preservar el derecho común. La misma fue concedida a Polonia, pero con la elección de este último primer ministro, Donald Tusk se ha comprometido a no invocar la «opt out» obtenidos. La República Checa ha solicitado y obtenido, justo antes de la ratificación, la no participación;
• El Reino Unido e Irlanda tienen (para que cualquiera lo use) un mecanismo («opt-out») para quedar exentos de decisiones de la mayoría de «Justicia y Asuntos Internos» de la;
• especifica que la PESC (Política Exterior y de Seguridad) en la UE tiene un carácter específico y no puede afectar la política exterior y la representación en las instituciones internacionales de los Estados miembros.
• La competencia ya no se considera un objetivo fundamental de la UE, pero se menciona en un Protocolo Adicional;
• Se introduce en la cláusula de solidaridad energética en la que los Estados miembros se comprometen a apoyar a la otra en caso de necesidad;
• especificar la necesidad de combatir el cambio climático con medidas a nivel internacional;
• Ahora es posible retirarse de la UE (hasta ahora, de hecho, sólo se pudo entrar).

Guido Bissanti

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